刑法第一百七十六条作为非法集资犯罪的基础规范,历经三次重大修订逐步完善体系化设计。1995 年《全国人民代表大会常务委员会关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》首次将非法吸收公众存款入罪,2011 年《刑法修正案(八)》增设 数额特别巨大 量刑档,2025 年修正案进一步将罚金上限提升至五十万元,并将虚拟货币交易平台、智能投顾等新型业态纳入 其他金融机构 范畴。这一演变折射出我国金融监管从 机构监管 向 功能监管 的转型,回应了数字经济时代金融创新与风险防控的双重需求。
从历史维度看,非法吸收公众存款罪源于计划经济向市场经济转轨时期的金融秩序维护需求。随着 P2P 网贷、虚拟货币等新型融资模式兴起,该罪的规制范围从传统银行业务扩展至互联网金融领域。例如,2025 年 e 租宝 案中,被告人通过虚构融资租赁项目非法吸存 762 亿元,法院依据第一百七十六条认定其构成非法吸收公众存款罪,并结合《防范和处置非法集资条例》中的穿透式监管原则,穿透式认定其资金池运作本质。
根据司法解释,非法性包括 未经许可 与 借用合法形式 两种情形。前者如未取得金融牌照开展网络借贷,后者如以 消费返利 养老项目 等名义变相吸存。2025 年山东某养老项目案中,被告人以 预存消费金赠送旅居服务 为名吸收资金,法院通过实质审查认定其缺乏真实服务内容,构成变相吸存。
公开性不再局限于传统媒体宣传,微信社群、直播平台等新型传播渠道亦被纳入。2024 年浙江某微商团队通过抖音直播推广 消费积分返利 项目,累计吸存 1.2 亿元,法院依据《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》,认定其利用网络社交平台的公开性特征构成犯罪。
利诱性强调 承诺还本付息 的实质内容,而非形式上的合同约定。2025 年广东某股权投资案中,被告人以 股权转让 + 保底回购 形式吸存,法院突破民事合同外观,认定其保底条款违反金融法规,构成非法吸存。
社会性以 不特定对象 为核心,但实践中需结合投资者范围、参与方式综合判断。2023 年江苏某 熟人圈 集资案中,被告人通过员工亲属网络扩散投资信息,法院认定其突破亲友特定范围,构成社会性特征。
单位犯罪需同时满足 以单位名义实施 违法所得归单位所有 两个条件。2025 年北京某投资公司案中,被告人以公司名义吸存,但资金主要用于个人房产购置,法院认定不构成单位犯罪。
美国通过《证券法》将 投资合同 纳入监管,要求未经注册的证券发行必须符合豁免条件。2025 年 SEC 起诉某虚拟货币平台,认定其发行的 平台币 构成证券,需遵守注册要求,否则以非法发行证券罪论处。
英国《金融服务与市场法》规定,任何向公众推广投资产品的行为需取得 FCA 许可。2024 年英国 FCA 查处某跨境理财平台,因其未获许可通过社交媒体推广高收益项目,最终处以 1.2 亿英镑罚款。
德国《银行法》规定,只有持牌银行可从事存贷款业务。2023 年慕尼黑地方法院判决某 去中心化金融(DeFi) 项目构成非法吸存,因其通过智能合约变相开展存贷款业务。
刑法第一百七十六条的实践展开,既是金融法治现代化的缩影,也是数字经济时代风险防控的关键环节。在监管科技深度介入的背景下,需平衡金融创新与风险防控,通过立法精细化、司法专业化、监管智能化、合作国际化的四维路径,构建 事前预防 - 事中监管 - 事后处置 的全链条治理体系。这一过程不仅需要规范层面的制度供给,更需司法者秉持实质法治理念,在个案中实现法律效果与社会效果的统一,最终推动我国金融治理从 秩序维护 向 安全发展 转型。
7月21日,月湖公安分局经细致巡查和精准研判,对辖区内利用酒店房间作为掩护、通过微信“附近的人”招揽嫖客的多个分散卖淫嫖娼活动点进行集中收网打击,一举抓获8名卖淫嫖娼人违法行为人,有效净化辖区治安环境。
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8月5日,甘肃卓尼县公安局通报奔驰车超车逼停摩托事件。通报称作了调解,但双方均不接受,已派出工作组分别前往当事人所在地进一步调查,将根据调查结果依法作出处理。
本文仅在今日头条发布,请勿转载文/关珺冉(发自日本长崎)编辑/漆菲2024年诺贝尔和平奖得主、日本被团协代表委员田中重光。2025年是广岛与长崎原子弹爆炸80周年,亦是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年。
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8月3日上午8时许,防城港市委市政府调查组通报称,奔驰车女司机侯某某系钦州市某汽车配件有限公司员工,非公职人员,车上为其父亲侯某海及其年幼妹妹。
我在华西医院住院部,挂了两天水,医生护士走廊里来回跑,药推着车一趟一趟发,j9九游会入口早上六点多查房,医生戴着口罩,说话声音都压着火气。前头有个老头问了个啥病,医生直接来一句,这都能看错,外面那些医院不靠谱,连CT片子都看不明白。 护士听了笑一下,推着车子又走了。
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